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深化转型升级,探掘民生地质“新富矿”
发布时间: 2018-11-22 9:52:57 被阅览数: 1327 次 来源: 机关党委

   “截止7月20日,全局落实民生地质项目169个,合同额约1.3亿元,正在争取项目约20个,预计金额约1亿元。”从省有色地勘局生产调度会上的数据可以看出,2018年民生地发展势头依然较为强劲,已然成为地质勘查之外有色地勘经济增长的另一个“增长引擎”。
   “深化改革天地宽”。近年来,全国地质勘查行业正面临深度调整和转型升级,国家投入和商业性投资缩减,生态环境要求逐步提高,地勘工作空间不断压缩,业务转型迫在眉睫。对于地勘单位来说,只有在巩固发展地质勘查主业的前提下,大力深化改革,不断拓宽新视野,积极拓展新领域,发展民生地质产业才是在地勘行业中赢得先机的必由之路。
    早在2015年,省有色地勘局局长杨站君对民生地质产业发展有过这样的论述:“在产业发展方面,由单纯的地矿主业向地矿与大地质产业并举转变,即由单纯的资源产业向资源与民生产业转变,树立比较优势,开展差异化竞争,提高‘两个服务’(为政府服务、为市场服务)的能力。”“坚持走大地质发展道路,推动民生地质产业上新台阶,积极融入经济社会发展,要把大地质作为主产业树立起来,把民生地质作为发展战略老、来对待。”
    省有色地勘局班子用发展的眼光看待地质勘查行业,把民生地质产业放到地勘行业全局的角度去谋划,提出了一系列有关民生地质的发展战略和安排部署。在这种新思想、新理念的指引下,省有色地勘局各单位应势而动,紧紧围绕地质勘查“更加紧密地与国民经济与社会发展相结合、更加主动地为经济与社会发展服务”的新时代课题,抓住水工环、测绘、测试、工程勘察、土地整理、土壤污染详查等产业发展的有利时机,不断强化融入地方经济建设的能力,多方面为地方经济建设提供服务,依托有色地勘地质勘查资源优势,积极整合民生地质产业,谋求在转型升级中先人一步、抢得先机,学会“两条腿走路”。经过几年发展,省有色地勘局民生地质已经形成技术日臻成熟、专业门类齐全的专业化队伍,在民生地质领域取得了良好的业绩。
“四朵金花”齐发力,民生地质发展展现新作为
    省有色矿勘院、有色七队、有色八队、崯田物化探公司可谓是青海有色地勘局的“四朵金花”。近年来各单位积极整合地质勘查资源,在局党委的大力支持下,相继成立了青海有色工程勘察院、有色测绘勘察院、环境工程勘察院等二级单位,对有色测试中心等的业务范围进行升级拓展,积极树立“大地质”观念,在矿产勘查等资源性勘查投资急剧萎缩的情况下,在事关民生的地质工作上加快转型升级,在民生地质领域不断发力,积极立足国家地质工作投入重点转移后新的市场需求,也为地勘经济发展拓展了新的发展空间。民生地质产业就像一块有待品尝的“大蛋糕”,各个地勘单位都想在这块“大蛋糕”上做文章。截止2018年8月,省有色矿勘院落实民生地质目38个,合同额约7400万元;有色七队落实项目10个,合同额约1500万元;有色八队落实项目115个,合同额为4200万元;物化探公司共落实项目6个,合同额为600万元。
    2018年3月,局长杨站君在工作报告中指出:“坚持重人才、提质量、升资质、强联合、培优势、托领域、展空间”的方针,进一步推动民生地质产业迈上新台阶。省有色地勘局民生地质“积跬步、积小流,”依托地质技术优势,形成了“大地质、大服务、大格局”民生地质发展新局面,实现了“地质+”工作新模式,为有色地勘经济发展注入了新活力,而有色八队下属的青海有色工程勘察院就是民生地质产业快速发展的一个缩影。
   “不积跬步无以至千里”。2016年1月21日,青海省海北藏族自治州门源县发生6.4级地震,得知消息后省有色地勘局积极性响应省国土资源厅指示精神,第一时间选派青海有色工程勘察院技术专家迅速采取行动,重点查证受地震影响的门源县多处地质灾害隐患点和潜在危险的崩塌滑坡点,对地质灾害的威胁程度进行了现场研判,为地震灾区救援及灾后重建提供了大量真实可靠的资料,得到省国土资源厅和当地群众的赞许。而在2016年,青海有色工程勘察院才刚刚成立2年,也仅仅用2年的时间成为省有色地勘局拿的出、叫得响的品牌。现在看来,2014年成立的青海有色工程勘察院,是省有色地勘局班子是用智慧和勇气及时应对新常态、新发展的必由之路,更是进一步调整有色地勘局产业布局、产业结构,促进产业升级的一次大胆尝试。
    目前,有青海有色工程勘察院现已覆盖岩土勘察、地质灾害评估设计防治、地质灾害监理项目、矿山环境保护与恢复治理、土地整理等诸多板块,拥有多个“水工环”领域的甲级资质。在当前国家加强生态文明建设,着力构建美丽中国历史机遇期,青海有色工程勘察院发挥“水工环”领域专业优势和人才技术优势,强化与地方相关部门的沟通,积极助力青海生态文明建设和大美青海建设,在西宁市区、周边市县、青南高原、祁连山阙都能见到青海有色工程勘察院的身影。2018年,青海有色工程勘察院在积极组织2017年续作项目的前提下,积极承揽各类民生地质项目,2018年上半年承接各类项目89项,实现合同金额2300多万元。
    面对民生地质领域发展新趋势,青海有色工程勘察院把眼光放在省外市场,瞄准省外“水工环”相关领域,积极实施“走出去”战略。2017年,承担了新疆霍尔果斯市莫乎尔乡2017年牧民定居项目用地地质灾害评估等项目;2018年与新疆有色局合作,承揽了新疆生产建设兵团第4师71团阿吾拉勒山北坡双新社区特大型地质灾害防治项目,另外还在西藏等地区积极接洽项目,对促进青海有色工程勘察院的发展起到了极大的促进作用,也为“走出去”战略积累了许多有益经验。
    在青海有色工程勘察院的带动下,省有色矿勘院相关单位在海西州花土沟地区初试锋芒,承担了花土沟镇城镇绿化灌溉用水地下水勘察项目。2017年11月在茫崖行委花土沟镇施工的第一个勘探孔承压水涌水量达930立方米/日,为绿化灌溉优质水源,更为花土沟镇城镇绿化灌溉用水地下水勘察项目取得了开门红。2018年以来已施工完成5眼供水井,成井成功率100%,5井日供水量累计可达11760 立方米/日,其中SK3供水井日供水量可达3330立方米/日,远远超出单井供水量2000 立方米/日的任务要求,花土沟镇城镇绿化灌溉用水地下水勘察项目取得重大突破……
飞越高原“新高度”,有色测绘事业实现新发展
    2015年8月,青海有色测绘勘察院(原青海有色测绘中心),在杂多至查吾拉段公路测绘项目中,无人机飞行高度达到5750米,突破国内无人机最高飞行记录。“5750”不仅仅是一个高度,更是青海有色测绘勘察院人员努力不怕困难、永攀高峰,不断做大做强的真实写照。
    近年来,青海有色测绘勘察院不断创新思维,以市场为导向,以效益为中心,凸显地质勘查测绘优势资源,把实现效益最大化作为院长足发展的基石。从2014年拓展业务以来,青海有色测绘勘察院投入资金500多万元,购置更新了一批无人机航测设备以及配套软件,并新组建了无人机队,在较短的几年时间内,突破飞控员操控、无人机弹射、无人机伞降、无人机维护、影像处理等技术难关。无人机也有原来单一的大白型无人机扩展到UX5型无人机、垂直起降无人机、八轴等旋翼无人机等多机型发展模式,人员由最初的7人,发展到今天的47人,设备仪器由原来的6套发展到今天的40多台套(件)。2017年,在原有的基础上又投入155万元,进了大鹏CW10型垂直起降复合翼无人机,打破了以往需要高水平操控手、场地限制的局面,降低了操控风险,作业效率成倍提升,实现了产值从500万到连年突破千万元的巨大跨越,2018年上半年已经落实项目共22个,金额为1220多万元,产值与2016年、2017年等年份不相上下,依然保持较快发展势头。  
   “专业人才是青海有色测绘勘测院夯基固本的决定性资源。”近几年来,青海有色测绘勘测院坚持“关键岗位人员长期固定,一般岗位人员以聘用为主”的原则,按照事业编制、长期聘用、临时聘用的模式控制好队伍规模,积极探索优化中心的用人机制,在激励机制上不断筑巢引凤,逐步提高在测绘行业内的影响力。广大技术人员利用工作及空闲时间学习相关专业知识,有针对性的把工作中遇到的问题带到书本中解决,把书本中不明白的知识点放到工作中实践,不断强化“内功”。老同志积极发挥“传帮带”作用,向新同志传授经验,介绍新知识新技术新方法,专业技术能力正逐年提升,逐渐建立起一支“拉得出,打的赢”的测绘铁军,测绘范围不仅涵盖了传统的工程测量、地籍测量、房产测量,而且还涉猎地理信息系统、测绘航空摄影、摄影测量、遥感、土地规划等领域。  
   “浩瀚戈壁建新功”。2017年正月初八,家家户户还沉浸的阖家团圆、共度新春的喜悦中,而青海有色测绘勘察院新疆奇台县农村地籍调查及集体建设用地使用权确权登记发证工作项目组一行16人员,踏上了去往新疆开展测绘工作新征程。同年5月,为加快测绘品牌建设,提升新疆市场影响力,青海海有色测绘勘察院在新疆乌鲁木齐成立了新疆办事处。
    一年多以来,在浩瀚的戈壁大漠里,绿洲平原中,青海有色测绘勘察院战严寒、迎酷暑,仅仅2017年在新疆共实施项目9个,产值达到800万元,石河子、塔城、霍尔果斯、伊犁等等,曾经或许是陌生而遥远的地方,对于新时代的青海有色测绘人来说却是梦想起飞的地方。
心系精准扶贫,高标准基本农田整理项目迎来新机遇
    省有色地勘局积极优化调整地勘产业布局,利用精准扶贫的契机,让本来陌生的土地整理项目,也日益成为得心应手的“拿手活”。
    班彦村,在全省脱贫攻坚进程中有着特殊的意义,2016年8月,习近平总书记在考察调研班彦村精准扶贫、异地搬迁及慰问班彦村群众时指出:“大家生活安顿下来后,各项脱贫措施要跟上,把生产搞上去。”省国土资源厅作为帮扶共建单位,时刻不忘习总书记嘱托,把班彦村土地整理(扶贫)项目作为发展生产、脱贫致富的重要渠道。作为项目具体实施单位的省有色地勘局及有色矿勘院牢记嘱托,决心将互助县五十镇班彦村等4个村的土地整理(扶贫项目)打造成示范工程。
    班彦、土观等4村高标准基本农田整理项目为“精准扶贫” 项目,建设用工优先考虑本村村民,使全体村民参与到“精准扶贫”建设项目中,以项目带动和巩固精准扶贫工作,最大程度利用村内剩余劳动力,吸收几个村的贫困户参与建设,当地群众参与热情得到极大激发,全力支持配合项目开展。项目组人员与当地群众心往一处想、劲往一处使,为保质保量完成工作任务提供了最大的支持。
    2017年10月25日下午,省政府副省长匡湧实地调研互助县五十镇土观村土地平整项目,对该项目及取得的扶贫效益、生态效益和社会效益给予了充分肯定。省国土资源厅领导、专家多次实地调研指导高标准的农田整理项目,对省有色地勘局土地整理项目和精准扶贫取得的成绩大加赞赏。省有色地勘局相关单位狠抓项目质量,把质量当成项目成败与否的“生命线”,兑现了把该项目作为民生工程、民心工程、精品工程、品牌工程的庄严承诺。
    2018年3月22日,大通县将军沟村驻村第一书记刘占新及村干部3人,代表全村向有色矿勘院送来“扶贫助困展新貌,真帮实扶惠民心”锦旗及一封感谢信,感谢有色矿勘院对将军沟村精准扶贫事业的无私帮扶,称赞土地整理项目为将军沟村带来的巨大变化和发展契机。
    在大通县向化乡将军沟村郁郁葱葱的山峦下,一位跃马扬鞭的将军雕像矗立在村口,新修建的村主路的两边是整齐划一的浆砌石墙,一块块经过整理的田地以及迎风摇摆的小麦、油菜花,犹如一幅田园水彩画。2017年实施的土地整理项目,使将军沟村的村容村貌发生了巨大改变,不仅农田水利方面实现了大变样,还修建了四通八达的水泥道路,彻底改变了该村过去“晴天一身土、雨后两脚泥”的窘迫面貌。经过整理施工后的土地,达到增产增收的目的,而且许多村民的土地面积也有所增加,田连阡陌的美好画卷终变成现实。在施工过程中,将一大批业务技术骨干派遣到土地整理项目,锻炼他们的管理能力、沟通能力以及业务能力,为今后在其他民生地质领域的发展积累了宝贵经验。
   “细雨随风润大地,筑陂处处待春耕。”三月的青海大地,到处是生机勃勃的景象,达坂山下的三角城村也是一番忙碌场景,村民们正在田间地头翻地施肥播种,拖拉机的轰鸣声响彻整个山村。2018年3月30日,一场透雨席卷青海东部,为春耕春播创造了良好条件,在大通县向化乡三角城村土地整理项目,面对整理后错落有致的梯田以及新修筑蜿蜒曲折的田间道路,省有色地勘局局长杨站君饶有兴致地询问土地整理项目和道路工程的质量情况。村主任顾德林说:“省有色地勘局实施的土地整理项目,村民们都说好,田地变宽了,能种植的作物也多了。田间道路质量过硬,还修建了桥梁,过去机械到不了的地方,现在都能到达,极大地方便了三角城村民的生产生活。”就在当天,三角城村“两委”和村民为有色地勘局赠送了“为民解困真帮扶,心系群众促民生”的锦旗,用最淳朴的仪式表达他们对省有色地勘局扶贫共建的深情厚谊。
    班彦村、将军沟村、三角城村……通过大规模的高标准农田土地整理,这些村的山地旱田变成了规整的水平梯田,有效控制了水土流失,推进了几个村的生态环境保护,也使跑水、跑土、跑肥的“三跑田”转变为保水、保土、保肥的“三保田”,将过去只能种植产量较低旱地作物的坡耕地,转变为高产农田,为发展高效农业提供了条件。修建的田间道和生产路,使每片农田都能够实现农业小机械化作业,极大地提高了农业生产效率,解放了农村劳动力,加快了土地流转步伐,降低了农业生产成本,有利于提高当地村民的收入。高标准农田土地整理不仅成为这些村脱贫攻坚的重要平台,而且为将来农业合作化、规模化、产业化发展打下坚实基础。
加强横向联系,有色测试工作焕发新活力
    开展土壤污染状况详查是一项利国利民的基础性国情调查项目,对管控农用地土壤污染风险、保障农产品安全具有重要意义,而且青海是“三江之源”“中华水塔”,开展土壤污染状况详查对守护好“三江之源”,保护好“中华水塔”有着积极意义,更是我们“地质人”义不容辞的责任和使命。
    2018年,在省国土资源厅、有色地勘局的大力支持下,省有色地勘局七队承担了“青海省农用地土壤污染状况详查项目”,项目包括西宁市、海北藏族自治州、海南藏族自治州、黄南藏族自治州、玉树藏族自治州和果洛藏族自治州全部土壤和农产品样品的采集工作,共计表层土壤样点3729个,表层土壤样3729件,深层土壤样32件,农产品样2409件,项目金额达到440余万元。对于在民生地质产业寻求突破的有色七队来说,这个项目无疑打了一个漂亮的“翻身仗”。
    为全面做好该项工作,有色七队1名副队长兼任环境工程勘察院负责人,全面负责此次土壤污染详查工作,并成立了土壤调查中心,组织26名精干技术人员和10名工勤人员,组成10个采样小组和3个质检小组,成立野外采样工作项目部,制定了野外采样工作方案,于2018年3月13日开始野外采样工作。 短短4个月间,采样组的脚步踏遍了西宁河湟谷地的山水田园,走遍了海北、海南、黄南、果洛、玉树的高山草原,集中优势技术人员相继完成表层土壤样点3672个,深层样32个,农产品样点1140个,剩余农产品样正在利用7至9月青海农产品集中成熟期加快采集。
   “质量是土壤污染调查项目的生命线。”省有色地勘局不断强化质控,保证了土壤污染调查工作顺利推进,不论是督导调研还是项目采样,对强化质量意识的要求一直未曾停止过。4月10日,局长杨站君带领督导组赴湟中县甘河滩有色七队土壤污染项目调查调研,现场观摩了土壤采集全过程,并强调要不断强化质量管控,保质保量完成土壤污染调查工作,完成一份令人满意的答卷;5月25日,局长杨站君再次调研土壤污染调查项目,强调土壤污染调查项目是有色七队、有色测试中心转型升级的重要契机,要强化组织安排,提升质量意识,加强对项目人员的培训交流,为后续项目运作夯实基础,特别是在规范农产品样品采集和质量管控上做好工作,及时与环保部门做好对接,争取实施一批项目,储备一批项目,不断提升竞争力。
    面对高质量要求,项目组按照相关规程,把质量管控放在了优先位置,环环相扣,坚决保证样品质量。在采样中过程中,每个样品采集完成后,采样组长负责必须进行自检,完成后方可提交样点资料,然后专人对采样资料进行自检,最后是对样品的检查,确认无误后,用手持终端扫码流转,并与项目组样品管理员进行交接,再通过采样单位检查,即做好采样资料检查、采样现场检查2个方面的工作,才真正完成采样阶段质量管控的全过程。
    针对土壤污染状况详查工作建立了完善的质量管理体系,有色七队明确各环节质量负责人,按照省级质控实验室-有色七队质检小组-采样小组进行质量管理,积极善各级质量管理部门和内部沟通机制,在最新技术要求、交流工作经验、改正工作中工作环节中不断发现问题、解决问题,把不足与问题解决在萌芽状态。程序是复杂的,但是成效也是显而易见的。截止至7月底,单位质检小组现场共检查表层土壤样点190个,深层土壤样点5个,农产品样样点110个,现场检查的已包括所有存疑点位。
    如果有色七队的采样人员是前台的主持人,那么有色测试中心的测试人员就是默默无闻的幕后工作者。2018年以来,有色测试中心牢牢把握住了全省土壤污染详查样品检测这个转型升级的重要契机,通过深化体制改革,并由有色局、矿勘院共同出资400余万元,用于测试中心环境扩项工程、全国土壤污染详查项目所需设备购置及实验室场地改造工程,并顺利通过持证考核和扩项审查,为拓展测试中心发展空间,提升检测能力奠定了坚实基础。
    2018年,有色测试中心按省详查办计划承担全国土壤农用地污染无机样品约3200件,其中无机重金属样品、PH约3200件,理化性质(含机械组成、阳离子交换)约1700件,土壤重金属有效态1600件,氟化物170件,要求7月底完成检测数据上传。4月28日,有色测试中心接收了第一批全国土壤污染详查样品,正式开启全国土壤污染样品详查检测工作。截止目前,测试中心现已经完成检样品2700余件,并完成样品数据上传工作。
   “磨刀不误砍柴工。”为了更好的开展土壤污染度调查测试工作,有色测试中心积极加强人员培训,先后开展多次专项培训。测试中心质量技术室组织技术人员先后开展3次土壤污染详查组内部培训,多次集中学习《土壤污染状况详查样品分析测试方法技术规范》《土壤污染状况详查质量保证与质量控制》等,派遣6名技术人员参加国家三部委统一组织的土壤污染状况详查样品分析测试方法和质量控制、数据上报培训,并组织7人与核工业测试中心、省详查办无机检测质控组进行技术交流,下气力夯实技术人员储备基础。目前,农用地土壤污染状况详查项目各项工作正在紧张有序进行中……
    近年来,省有色地勘局还采取借船出海等多种方式,加强与省内外兄弟单位的合作,不断提高自身应对新领域的能力。在与四川冶金局合作开展的土地整理项目中,双方优势互补,在资质整合、工程建设、技术交流等方面全方位合作,尽心尽力打造了放心工程;在地下管线测量工作中,与辽宁有色局108队等有着技术优势的单位深度合作,地下管线测量工作已经有了实质性进展,也逐步培养出一批能独立参与城市地下管线探测的技术队伍……这样对外合作、共享共赢的例子不胜枚举,在当前民生地质产业蓬勃发展的历史机遇期,省有色地勘局在精准扶贫、生态地质等方面“多点开花”,积极助力生态文明建设和大美青海建设,取得了一个个瞩目的成绩,受到了省国土资源厅高度认可,受到地方政府和有关部门的广泛好评,也赢得了社会各界的开口称赞。
   “好口碑是市场经济活动中一张金名片”。省有色地勘局民生地质蓬勃发展,在更大程度上、更广领域内融入地方经济社会生态建设当中,通过信誉赢得更大市场,通过“转型升级”谋求更快发展,2018年承担了青海省多个州县环境治理、地质灾害防控工程以及祁连县“山水林田湖”生态保护与修复试点项目,有力拓展了产业转型升级的新空间。
    走进新时代,踏上新征程,履行新使命。在全省上下大力弘扬“新青海精神”,深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,努力创新青海建设新局面的情况下,有色地质人更应扛起历史责任,为保障人民群众的福祉添砖加瓦,大力探掘地质勘查领域“新富矿”,在广阔天地间描绘出更加绚烂的民生地质发展新蓝图。

 


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